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四川省建设厅:“四库一平台”业绩补录窗口即将关闭,12月31日后不再受理任何企业补录申请!
发布时间:2017-11-01

“2017年12月31日补录窗口将自动关闭,不再受理任何企业补录申请。”

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川建建发〔2017〕520号

各市(州)住房城乡建设行政主管部门:

为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》(建办市函[2017]435号)精神,全面推进建筑市场信息化建设,完善平台功能,切实提高数据质量,深化四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台(以下简称一体化平台)应用和管理。现就有关事项通知如下:

一、完善平台功能

各地要按照“统一规划、协同建设、分级负责、资源整合”的原则,统一操作平台、统一数据标准、统一项目编码和文书编码、统一时间节点和工作要求,进一步完善平台功能。构建以工程建设项目流程管理为核心的协同办公平台,实现工程建设项目全过程管理信息化,形成全省工程建设从业企业、从业人员、工程项目、诚信信息四大数据库,覆盖省、市(州)、县三级建筑市场的日常监管。各级住房城乡建设主管部门要指导和服务建筑市场有关主体及时通过一体化平台办理招投标备案、合同备案、施工图审查、质量安全监督、施工许可、竣工验收各环节业务,防止业务办理与平台使用“两张皮”。

二、强化项目管理

(一)强化工程项目监管

一体化平台是以施工许可审核作为项目管理的核心环节,关联建设工程招投标备案、招标控制价备案、合同备案、工程勘察设计、施工图审查、质量安全监督、施工许可、竣工结算文件、竣工验收备案等环节,各个环节使用统一的项目编码,实行统一平台操作。从2017年5月1日起,全省新开工的房屋建筑和市政工程项目,建设单位申报施工许可应当在一体化平台填报《建筑工程施工许可证申请表》和相关信息后,在一体化平台办理《建筑工程施工许可证》;全省在建的房屋建筑和市政工程项目办理竣工验收备案,建设单位应当在一体化平台填写《竣工验收备案表》和相关信息后,办理工程项目竣工验收备案。

(二)加快工程项目补录

对2017年4月30日前已竣工验收备案的房屋建筑和市政工程项目,企业应在一体化平台中补充录入该工程项目的全部环节信息。工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门应对录入的工程项目进行抽查,防止虚假信息入库,对在工程项目信息采集录入中弄虚作假的单位或个人要严格依法处理,并记入其不良行为。住房城乡建设厅将对各企业补录的工程项目业绩进行随机抽查。各有关单位要严格遵守保密法律法规,不得在一体化平台报送涉密工程信息,不得公开涉密工程信息。企业补录工程项目信息截止时间推迟到2017年12月31日。

三、加强诚信建设

(一)企业诚信信息采集

2017年12月31日前,企业应在一体化平台自行填报近三年获得的科技进步类奖项、产业进步类奖项、工程质量类奖项、安全文明施工类奖项和通报表扬等良好行为信息,企业所在地住房城乡建设行政主管部门应对其填报的良好行为进行抽查,对弄虚作假的企业要严格依法处理,并记入其不良行为。各级住房城乡建设主管部门负责将近三年对工程项目和市场主体进行处罚的不良信息登记录入,形成诚信信息初始数据库。

(二)出川诚信证明办理

从2017年8月1日起,建筑业企业和具有注册执业资格的人员出川从事建筑活动需开具诚信证明的,由建筑业企业登录一体化平台,在“出川业务”办理中填写相关信息后保存并上报,可开具印制了二维码标识的企业或注册执业资格人员诚信证明,同时通过一体化平台专栏对社会公众查询。

(三)动态记录诚信信息

全面实行动态记录诚信信息,各级住房城乡建设行政主管部门以工程质量、安全和各方主体的市场行为查处情况为基础,在线记录不良行为信息。以工程建设企业、从业人员和工程项目的各类评先评优、表彰为基础,及时记录企业良好行为信息,形成实时更新的企业诚信信息数据库。

四、深化数据应用

(一)《建筑业企业资质证书》印制了二维码标识,各有关部门和单位在对企业承揽业务监督管理、招标活动中,不得要求企业提供《建筑业企业资质证书》原件,企业资质情况可通过扫描《建筑业企业资质证书》复印件的二维码查询。

(二)已启用印制二维码标识的从业人员证书,各有关部门和单位在对企业承揽业务监督管理、招标活动中,不得要求企业提供从业人员证书原件,从业人员证书情况可通过扫描从业人员证书复印件的二维码查询。

(三)通过一体化平台办理施工许可和办理工程质量、安全监督手续的工程项目,各级住房城乡建设行政主管部门要停止单一锁证、押证等静态监管模式,不得扣押施工单位和监理单位等企业的各类从业人员证书。

(四)从2018年1月1日起,申请省住房城乡建设行政主管部门许可的建筑、市政资质类别的建筑业企业,其申报提供的业绩未进入一体化平台的,按照住房城乡建设部有关规定不作为有效业绩认定依据。

(五)申请省级评先评优等的项目应当是入库工程,且项目相关信息必须填写真实全面,未进入一体化平台的工程项目不能参与评定。

(六)省内和省外入川工程建设企业在四川省行政区域内从事建筑活动,各级住房城乡建设行政主管部门不得要求企业所在地主管部门出具相关诚信证明。企业的资质信息、业绩信息、在建工程信息、不良行为记录以及从业人员的证书信息、在建工程信息和不良行为记录以一体化平台发布的信息为准。

(七)招标人和有关单位在招投标活动中,应通过一体化平台发布的信息验证投标人及其人员的证书信息、市场行为信息和业绩信息,可以在招标文件中载明“一体化平台中录入的证书信息、市场行为信息和业绩信息作为投标认定业绩的有效信息”。

五、强化监督考核

各地要充分发挥一体化平台信息化管理作用,深度融合日常业务办理与一体化平台应用,从传统的纸质工作模式过渡到信息化监管和信息化服务模式上来,着力解决行政审批与市场监管脱节、数据多头采集、信息重复录入等问题,营造公开公正、健康透明的建筑市场环境。

一体化平台应用工作纳入2017年市(州)住房城乡建设行政主管部门的年度工作目标考核。我厅将加强对一体化平台应用管理的监督检查力度,按照分级管理、分级考评的原则,住房城乡建设厅负责指导和开展对市(州)级住房城乡建设行政主管部门一体化平台应用工作绩效考评;市(州)住房城乡建设行政主管部门负责对县级住房城乡建设行政主管部门一体化平台应用工作的绩效考评。我厅将定期组织检查,对使用一体化平台办理业务上报数量偏少、质量不高的地方进行全省通报,对工作推进不力市、县进行约谈。

六、建立联络机制

为统筹推进一体化平台的建设应用,加强沟通协调,建立建筑市场监管信息化工作联络员机制,确保一体化平台稳定运行。市(州)住房城乡建设主管部门要明确负责一体化平台应用管理工作的部门和人员,确定1名业务管理人员和1名技术管理人员作为联络员,负责协调一体化平台的使用和管理工作。我厅将继续完善一体化平台功能,加强对各级住房城乡建设行政主管部门应用一体化平台的技术指导和服务。

请各市(州)住房城乡建设行政主管部门于2017年7月30日前,将联络员信息表(见附件)报厅建筑管理处。

联系人及联系方式:

厅信息中心   唐敏          厅建筑管理处  顾永超

电话:028-62690025          电话:028-85552040 

原文链接:http://www.scjst.gov.cn/news/center/show-1006535.html


”四库一平台“业绩如何补录?

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一、补录内容

工程项目信息补录需从报建开始,完整录入施工图审查(含勘察、设计)、招投标、合同备案、质量安全监督、施工许可、竣工备案等相关信息,同时录入建设、勘察、设计、施工、监理、图审、检测等七方主体相关项目负责人、项目班子等人员信息;补录的工程项目信息应当符合《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》要求,并确保相关数据完整性、真实性。

二、补录业绩的时间限定

按照《建筑业企业资质标准》要求,企业可将:前五年(2012年4月31日-2017年4月31日)的房屋建筑工程总承包业绩,前十年(2007年4月31日-2017年4月31日)的市政公用工程总承包业绩。

三、业绩范围

企业可登陆本省建筑市场监管与诚信一体化平台进行本省行政区域内的业绩补录;省外业绩外省业绩需在项目所在地的省、市、县录入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。

四、认定

工程项目信息补录完成后,一般将在省门户网站集中公示15个工作日,无投诉举报的,补录信息进入“一体化工作平台”项目库,作为建筑施工企业有效工程业绩予以考核认定。

五、具体要求,各省不完全相同,以本省要求为准。   

赶在业绩补录大门关闭前,把业绩按政策要求、按企业未来需求补录完整,是我们今天强调的重点。这一点对当下有资质升级需求,同时业绩数量和类别又显得捉襟见肘的企业来讲,就尤为重要。当然,对于部分有“业绩赤字”切又有迫切升级需求的企业来讲,更是一次绝佳的机会。这件事从公司老总到资质负责人都要上心,别等到资质升级时,发现“库里”没业绩,那时真是叫天天不灵,叫地地不应。

小编就自己的理解提供以下下几点建议:

要整体规划:要与企业整体规划中的资质规划相适应;

要灵活机动:不要认为真实的业绩就没有问题;

要瞻前顾后:要考虑新资质申报和今后资质动态核查的要求。


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温馨提示:业绩认定要注意的问题

建筑企业业绩对企业来说至关重要,资质申报、承接项目、招投标等环节能否顺利进行,都取决于业绩能不能达标。住房和城乡建设部通知,新版“四库一平台”2016年11月30日正式上线运行。那么,"四库一平台"上线后,建筑企业业绩认定要注意哪些问题呢?下面为大家分析一下。

企业业绩如何认定?   

企业的历史业绩和新开工项目,都属于企业业绩。但是这些业绩,是否都能成为企业的“有效业绩”呢?不一定!  

1、未进入“四库一平台”的业绩,不作为有效业绩认定   

住建部在《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)中提到:对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设,完善数据补录办法。    

2、历史业绩要补录,新开工项目要“入库”,住建部在《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122号)中要求:     

各地要加大工作力度,督促本地区所有地市新开工项目信息全部进入省级一体化平台。要完善工程项目历史数据补录办法,回应企业诉求,方便企业办理工程项目历史数据补充入库。  

3、“超时”业绩不予认可,“时间”要特别注意

住建部在2015年颁布的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第四十条第8款中,规定:《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。

如:申报年度为2015年,“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。超过时限的代表工程业绩不予认可。 

11月30日,“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”(俗称“四库一平台”)后正式上线。    

因此,企业应将:前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程总承包业绩和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程总承包业绩补录到“四库一平台”中。

需要特别注意的是,各省的规定是有出入的。像云南省住建厅规定,“建筑业企业应按要求录入2012年1月1日后竣工验收和目前在建工程项目。”   

因此,建议大家在录入业绩之前,先仔细了解本省住建部门的“认定标准”。

业绩如何补录?         

住建部在《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122号)中要求:各地要完善工程项目历史数据补录办法。    

但是,如何进行“历史业绩补录”?需要注意哪些问题?住建部并没有具体的文件出台。   

目前,只有个别省份出台文件规范“业绩补录”的操作。如四川省住建厅发布《关于贯彻落实住建部简化建筑业企业资质标准部分指标有关问题的通知》(鄂建文〔2016〕74号)。该《通知》参考2014年以来住建部出台的相关规定,条文最详尽,有据可依,更具指导性,可以作为参考!   

举例说明:

1、补录业绩的时间限定   

按照《建筑业企业资质标准》要求,企业可将:前五年(2012年4月31日-2017年4月31日)的房屋建筑工程总承包业绩,前十年(2007年4月31日-2017年4月31日)的市政公用工程总承包业绩,补录到四川省建筑市场监管与诚信一体化平台中。  

2、省内业绩 

启用四川省建筑市场监管与诚信一体化平台的建筑业企业既有业绩补录功能,企业可登陆四川省建筑市场监管与诚信一体化平台(网址:http://egov.scjst.gov.cn/Share/WebSide/ManLogin.aspx)进行本省行政区域内的业绩补录。   

3、省外业绩    

企业在外省完成的既有业绩,需在项目所在地的省、市、县录入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。   

4、未入库企业    

未进入四川省建筑市场监管与诚信一体化平台的建筑业企业,应先完成企业信息入库手续,再进行业绩补录。   

5、需填报、上传的资料    

企业在补录业绩信息时,必须严格按照项目基本信息、招投标信息、施工图审查信息、合同备案信息、施工许可信息和竣工验收信息等六大环节,如实详细填报:    项目中标通知书(依法直接发包的项目需提供相关证明)、施工图审查合格书、施工合同、施工许可证、竣工验收备案证或备案表(尚未办理竣工验收备案的项目可提供竣工验收报告)等。以上资料,均需扫描上传至管理系统备查。    

6、严禁业绩造假    

企业在补录业绩过程中,务必仔细核对录入信息是否正确,不得提供虚假业绩、不得篡改业绩指标,一经发现,严肃处理,并计入企业诚信不良记录。 

7、业绩审核与公示    

项目所在地建设主管部门对企业业绩进行核对,核对无误即可入库。凡经补录审核入库的项目业绩即可同步至全国建筑市场监管公共服务平台,并在四川省建筑市场监管与诚信一体化平台上进行公示,接受社会监督举报。   

8、一旦业绩入库,不得修改或删除    

所有补录的业绩信息,一旦核对入库后,任何单位和个人不得修改或删除相关信息。   

9、截止时间    

本次业绩补录截止至2017年12月30日结束,主要针对建筑业企业补录2017年4月31日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程总承包业绩,其他专业的总承包业绩和专业承包业绩可暂不补录。此后,省厅不再受理任何企业补录任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程总承包业绩。    

10、适用于申请二级资质的企业    

自2016年12月1日起,凡申请建筑工程、市政公用工程施工总承包二级资质的企业,未进入全国建筑市场监管公共服务平台的国内业绩,不予认可。  

11、不分等级的资质,按最低等级资质办理    

预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、特种工程专业承包等不分等级资质按最低等级资质办理。也就是说,这些资质仍然要考核证书和相关人员的执业资格。


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在“四库一平台”正式启用后,资质申报、人员挂证、项目建设过程监管等方面的违规行为将无处遁形!

建筑行业的大小企业单位都清楚,资质是每个公司的最起码的标识和特征,有了资质也会有官方认证,才可以拥有参与招投标的资格,而资质类别、资质标准、人员要求等随着建筑市场的不断变化,建筑资质申请也在不断发生变化。

留给企业的时间不多了,业绩补录将于2017年12月31日窗口正式关闭!!!

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